[摘要] 2018年3月9日，国家发改委发布《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。《通知》经推进新型城镇化工作部际联席会议审议并报告国务院同意，制定并实施2018 年新型城镇化建设新政策和新任务有五个方面：一是加快农业转移人口市民化；二是提高城市群建设质量；三是提高城市发展质量；四是加快推动
2018年3月9日，国家发改委发布《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。《通知》经推进新型城镇化工作部际联席会议审议并报告国务院同意，制定并实施2018 年新型城镇化建设新政策和新任务有五个方面：一是加快农业转移人口市民化；二是提高城市群建设质量；三是提高城市发展质量；四是加快推动城乡融合发展；五是深化城镇化制度改革。
加快农业转移人口市民化是政策，也是任务。《通知》被媒体立即解读——租房者可在城市落户或户口与房子脱钩。作为网络媒体人，我认为，房地产商也要为发改委《通知》的新政策点赞。
首先，从牡丹江市2017年购房人群的结构分析，在牡丹江市购买商品房的刚性购房者中有三分之一来自周边县（市），甚至来自农村，这是刚性需求的重要组成群体。按《通知》要求，户籍制度改革之后，来自周边县（市），甚至来自乡村的购房者刚性需求权重会加大，对于四线城市的牡丹江市房地产市场来说，是利好消息。
其次，户籍限制一直是影响人们迁移的羁绊。特别是二元户籍，将人口户籍分为城镇和农村，变更户籍属性成为难以跨跃身份羁绊。《通知》明确要求：“继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案，加快户籍制度改革落地步伐，促进有能力在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口在城市举家落户，鼓励对高校和职业院
校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户。中小城市和建制镇要全面放开落户限制”。“探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。落实地方政府主体责任，2018年实现进城落户1300万人”。“零门槛落户”、“探索租赁房屋常住人口在城市落户”、“2018年实现进城落户1300万人”，全部是鼓舞人心的好消息！
三是要求落户后必须享受市民待遇。《通知》要求：强化常住人口基本公共服务。实现居住证制度覆盖城镇全部未落户常住人口，显著提高居住证发放量。以居住证为载体向未落户人口提供城镇基本公共服务及办事便利，鼓励城市群及都市圈内居住证互认。落实“两为主、两纳入”要求，实现公办学校普遍向随迁子女开放。整合城乡居民基本医保制度，深入推进城乡居民异地就医直接结算，强化基本医保、大病保险和医疗救助等制度衔接，发展远程医疗服务”。“将符合条件的常住人口纳入公租房保障范围和住房公积金制度覆盖范围”。
四是政府制定“人地钱挂钩”政策，实现“人钱挂钩，钱随人走”和“人地挂钩，以人定地”的政策鼓励，对于农村转移人口落户较多的城市，中央财政给予资金奖励。
五是深化城镇化建设和城市化率目标。《通知》旨在推进新型城镇化建设，提出“提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推进城乡融合发展、深化城镇化制度改革”等具体政策性要求。
牡丹江市“十三五”计划提出，至2020年前，“提升中心城市品质品位，打造‘牡海宁’中心城市圈，高标准、高质量建设江南新城，五年内中心城市建成区面积和户籍人口分别达到90平方公里和90万人以上。加快推进国家新型城镇化综合试点， 全市户籍人口城镇化率达到65%以上”。户籍制度改革新政策落地，牡丹江城镇化率65%目标将会提前实现，对于牡丹江市房地产市场来说，同样是好消息。所以，牡丹江市房地产商要为发改委《通知》的新政策点赞，更要为即将落地的城市户籍新政策点赞！
房天下 蒋本辉
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